近日，天津市印發(fā)《天津市全面落實〈中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見〉工作方案》，提出要推動國家物流樞紐網絡建設，打造中國北方國際冷鏈物流基地的明確要求。 去年9月20日，天津市在《天津市冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》修訂的基礎上，進一步制定形成了《天津市加快冷鏈物流發(fā)展實施方案》（簡稱《方案》）。作為“物流標準化試點城市”“農產品冷鏈流通標準化試點城市”以及“供應鏈體系建設試點城市”，天津在冷鏈物流發(fā)展上大展身手，大有可為。 根據(jù)《方案》，天津將推進冷鏈物流運行體系建設，優(yōu)化冷鏈物流設施布局，發(fā)展冷鏈物流新業(yè)態(tài)新模式，推動冷鏈物流數(shù)字化升級改造，加快培育具有核心競爭力的冷鏈物流企業(yè)，積極融入京津冀現(xiàn)代冷鏈物流體系。 天津，東臨渤海，北依燕山，西靠北京，其余均與河北相鄰，是中蒙俄經濟走廊東部起點、新亞歐大陸橋經濟走廊重要節(jié)點和環(huán)渤海地區(qū)綜合交通樞紐，是中國北方的航運和物流中心。得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢為天津加快打造“雙樞紐、三走廊、七通道、多節(jié)點”的冷鏈物流空間發(fā)展格局奠定了堅實基礎。 “雙樞紐”即港口型國家物流樞紐和空港型國家物流樞紐。在港口型國家物流樞紐建設方面，以天津港為核心，重點依托東疆綜合保稅區(qū)、中心漁港等區(qū)域打造國家物流樞紐。“把東疆片區(qū)打造成為一個集口岸進口、貿易、融資、物流配送及科技于一體的先進口岸窗口，能夠為整個天津市的冷鏈物流發(fā)展提供進一步的動力和支撐。”天津東疆保稅港區(qū)商務促進局局長胡亮介紹。 在空港型國家物流樞紐建設方面，以天津濱海國際機場為核心，依托航空物流區(qū)，打造集航空干線運輸、特色口岸包機運輸、多式聯(lián)運轉運、區(qū)域分撥及配送、國際物流服務于一體的空港型國家物流樞紐。 “三走廊”即京津走廊、津保走廊和以中心漁港、東疆綜合保稅區(qū)為核心向兩翼拓展的沿海走廊，天津將沿“三走廊”集中規(guī)劃布局和建設發(fā)展冷鏈物流產業(yè)。 “京津冀好兄弟，協(xié)同發(fā)展齊努力”。天津在“七通道”規(guī)劃設計中包含了沿京津走廊東西兩翼向北京輻射的兩條通道，沿海走廊南北兩方向黃驊、魯北地區(qū)、唐山及東北輻射的兩條通道，沿津保走廊南北雙翼向保定和雄安新區(qū)輻射的兩條通道以及沿京滬高速向南輻射魯北地區(qū)，向西輻射保定和雄安新區(qū)的通道。據(jù)了解，該項規(guī)劃將更好地服務京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。 在“多節(jié)點”規(guī)劃上，天津將在濱海新區(qū)、東麗、西青、津南、北辰等地區(qū)因地制宜，打造一批各具特色的冷鏈物流節(jié)點。 記者從天津市發(fā)展和改革委員會了解到，預計到2025年，天津人口將達到1905萬人，冷鏈物流需求量將達到762萬噸，全市冷庫庫容達到1100萬立方米，國家骨干冷鏈物流基地創(chuàng)建3個，規(guī)模以上冷鏈運輸企業(yè)達到35家。 冷鏈物流需求量上去了，老百姓關心的問題也變多了。冷鏈物流怎么運輸？運輸效率高嗎？運輸工具放心嗎？運來的食品安全嗎？針對老百姓最關心的問題，《方案》在運行體系、運輸質量、物流技術創(chuàng)新、運行監(jiān)管等方面一一給出了答案。 三級冷鏈物流運行體系提升服務水平。天津打造國家骨干冷鏈物流基地，推動冷鏈物流要素和上下游產業(yè)聚集；建設冷鏈集配中心，沿“三走廊”“七通道”，通過既有冷鏈設施提級改造和新建等方式打造一批冷鏈集配中心，發(fā)揮主通道冷鏈集配中心“串點成網”的基礎支撐作用；健全產銷兩端冷鏈物流設施，減少產品損失。 提高冷鏈物流運輸網絡效率，天津勢在必行。“樞紐+干線運輸+區(qū)域分撥+城市配送”的四級冷鏈物流運輸服務網絡將為天津開展規(guī)模化冷鏈物流運輸注入新動能。發(fā)展“生鮮電商+產地直發(fā)”等新業(yè)態(tài)新模式，打通高品質農產品上行通道成為天津追趕時代發(fā)展潮流的新作為。“未來將打造華北區(qū)域食材供應鏈一體化公共服務平臺，打通食材生產、流通、消費等各環(huán)節(jié)及線上線下全渠道，形成食材供應鏈生態(tài)系統(tǒng)。”產業(yè)園相關負責人表示。 如今，新能源冷場車、冷藏箱，自動化、智能化與綠色化的運輸設備構成了天津冷鏈物流的新場景。據(jù)了解，天津鼓勵企業(yè)加強大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等新技術應用，推動商品生產、冷鏈流通和服務信息實時交互；支持冷鏈物流企業(yè)推廣合同能源管理、節(jié)能診斷等模式，鼓勵使用綠色安全配套裝備設施。 食品安全無小事，嚴格把關是關鍵。針對冷鏈食品安全問題，天津鼓勵冷鏈物流企業(yè)創(chuàng)新個性化服務模式，滿足多樣化物流市場需要，積極推動國際國內冷鏈物流標準接軌。此外，天津完善冷鏈物流質量安全監(jiān)測監(jiān)管體系，按照規(guī)范化、標準化整合各作業(yè)環(huán)節(jié)，完善全鏈條、全要素的檢驗檢測檢疫體系，竭力維護百姓“舌尖”上的安全。 “天津具有發(fā)展冷鏈物流的區(qū)位、產業(yè)、技術和人才優(yōu)勢，在冷鏈物流的儲運、銷售等綜合物流環(huán)節(jié)，形成了具有較強競爭力的后發(fā)優(yōu)勢。”天津市商務局流通處處長王鴻奎表示。據(jù)了解，天津將充分利用組織協(xié)調、資金渠道、土地供給、人才培養(yǎng)等制度優(yōu)勢為冷鏈物流的發(fā)展鋪路架橋。 組織協(xié)調促便利。涉企事項審批流程簡化了，信息化服務全面推廣了，一系列便民利民服務的提出，是天津落實“放管服”改革要求，促進冷鏈物流發(fā)展的真實寫照。 為拓寬資金渠道，天津發(fā)揮鄉(xiāng)村振興基金引領作用，支持符合條件的冷鏈物流項目爭取地方政府專項債券，推動符合條件的冷鏈物流企業(yè)降低融資成本，穩(wěn)定企業(yè)融資鏈條；鼓勵冷鏈物流企業(yè)與融資租賃公司合作，發(fā)展冷鏈物流輕資產運行模式。這些政策的出臺讓冷鏈物流企業(yè)不再為錢發(fā)愁。 土地供給保需求。天津建立重大項目儲備庫和動態(tài)調整機制，實施一批規(guī)模大、水平高、質量優(yōu)、功能強的重點冷鏈示范項目；統(tǒng)籌做好冷鏈物流布局與國土空間相關規(guī)劃的銜接，保障合理用地需求。 人才隊伍為天津冷鏈物流發(fā)展貢獻才智力量。天津依托教育資源鼓勵重要高等院校開設冷鏈物流相關專業(yè)及相關課程，發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，形成多層次的教育培訓體系；開展多層次、寬領域國際交流合作，打造產學研用深度融合的冷鏈物流技術裝備創(chuàng)新應用體系。人才制度的保障為天津冷鏈物流的發(fā)展保駕護航。 未來，天津將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，錨定高質量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質生活發(fā)展目標，不斷奏響冷鏈物流發(fā)展的新樂章。
