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云南省冷鏈物流基地建設總體思路和建設解決方案分析

欄目:行業動態 發布時間:2023-08-10
云南省冷鏈物流基地建設總體思路和建設解決方案分析

引言

近年來,云南省委、省政府高度重視冷鏈物流產業,先后出臺多個政策措施支持冷鏈物流加快發展。在項目用地、審批、融資、車輛通行、集疏運體系建設等方面給予傾斜支持。優先協調保障冷鏈物流基地,特別是省級骨干冷鏈物流基地(集配中心)區域內的重點項目,保障新增建設用地計劃指標,不斷優化云南省冷鏈物流發展環境。本文針對全省冷鏈物流建設的思路和建設基本要點進行分析,總結出物流基地建設的解決方案,希望對全省物流基地建設工作有所裨益。

目錄
一、 冷鏈物流行業發展目標
二、云南省物流產業發展規劃
三、冷鏈物流全產業鏈圖景
(一)冷鏈物流全產業鏈分析
(二)冷鏈物流基本環節
(三)冷鏈物流基地基本功能類型
(四)冷鏈物流主要服務商類型
(五)冷鏈物流加價和損耗指標
(六)冷鏈物流龍頭企業
四、云南省物流基地建設情況
(一)云南省物流基地規模和分布現狀
(二)云南省物流基地發展特點
(三)云南省冷鏈物流企業發展情況
五、云南省物流基礎設施項目專項債支持情況
(一)全省冷鏈物流專項債投入規模
(二)各州(市)縣(區)冷鏈物流專項債投入情況
六、冷鏈物流基地建設解決方案
(一)物流基地選址和地塊選擇
(二)市場定位和功能定位
(三)物流基地的建設內容
(四)物流基地生產要素保障
(五)冷鏈物流數字化建設
(六)物流基地的盈利模式
(七)物流基地建設參與方式
(八)物流基地的招商運營與政策扶持
七、未來冷鏈物流產業發展方向
(一)現代物流體系建設
(二)冷鏈多式聯運發展
(三)農產品冷鏈物流基礎設施建設
(四)冷鏈裝備技術研發
(五)智慧物流園區建設
八、冷鏈物流基地建設政策背景
九、本文參考文獻
附件:《云南省冷鏈物流相關政策匯編數字手冊》
一、冷鏈物流行業發展目標

2022年3月,國家發改委正式發布了《“十四五”冷鏈物流發展規劃》,在規劃中明確規定了我國冷鏈物流行業短期與中長期發展目標:

到2025年,初步形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通國內國際的冷鏈物流網絡,基本建成符合我國國情和產業結構特點、適應經濟社會發展需要的冷鏈物流體系,調節農產品跨季節供需、支撐冷鏈產品跨區域流通的能力和效率顯著提高,對國民經濟和社會發展的支撐保障作用顯著增強。
到2035年,全面建成現代冷鏈物流體系,設施網絡、技術裝備、服務質量達到世界先進水平,行業監管和治理能力基本實現現代化,有力支撐現代化經濟體系建設,有效滿足人民日益增長的美好生活需要。

表一:冷鏈物流行業發展目標一覽表

注:資料來源于國家《“十四五”冷鏈物流發展規劃》。
二、云南省物流產業發展規劃
云南省在承接國家物流樞紐布局規劃的基礎上,結合產業發展、交通設施、區位優勢等條件,堅持整合優化存量物流設施、統籌補齊樞紐設施短板的原則,構建以國家物流樞紐為骨干,省級重點發展物流樞紐為支撐,省級培育物流樞紐為補充的“一核一帶三翼”物流樞紐體系,形成“跨境+產業+扶貧”的云南省物流樞紐特色發展格局。
“一核”:滇中物流樞紐發展核
以昆明空港型、陸港型、商貿服務型國家物流樞紐為核心,輻射帶動滇中城市群物流樞紐發展,并與昆明生產服務型、玉溪商貿服務型、楚雄商貿服務型省級重點發展物流樞紐以及昆明商貿服務型省級培育物流樞紐聯動。
“一帶”:沿邊物流樞紐發展帶
以紅河(河口)、德宏(瑞麗)、西雙版納(磨憨)陸上邊境口岸型國家物流樞紐為引領,帶動保山(猴橋)陸上邊境口岸型、臨滄(清水河)陸上邊境口岸型、芒市空港型、騰沖空港型、西雙版納空港型、普洱商貿服務型、德宏商貿服務型省級重點發展物流樞紐以及怒江(片馬)陸上邊境口岸型、文山(天保)陸上邊境口岸型省級培育物流樞紐發展。
“三翼”:滇西、滇東北、滇南物流樞紐發展翼
滇西物流樞紐發展翼:以大理、保山為中心帶動麗江、臨滄、迪慶物流樞紐發展,包括大理(祥云)商貿服務型國家物流樞紐、大理陸港型省級重點發展物流樞紐、保山商貿服務型省級重點發展物流樞紐、麗江空港型省級重點發展物流樞紐、保山空港型省級培育物流樞紐、麗江商貿服務型省級培育物流樞紐、臨滄陸港型省級培育物流樞紐、迪慶空港型省級培育物流樞紐。
滇東北物流樞紐發展翼:曲靖、昭通形成區域聯動,包括曲靖生產服務型省級重點發展物流樞紐、曲靖陸港型省級重點發展物流樞紐、昭通陸港型省級重點發展物流樞紐、昭通商貿服務型省級重點發展物流樞紐、昭通(水富)港口型省級重點發展物流樞紐。
滇南物流樞紐發展翼:紅河、文山形成區域聯動,包括紅河陸港型省級重點發展物流樞紐、文山商貿服務型省級重點發展物流樞紐、紅河空港型省級培育物流樞紐、文山(富寧)港口型省級培育物流樞紐。
同時,還加快構建內聯外通的國際通道體系,承接北向成渝經濟區,南向粵港澳大灣區、北部灣經濟區,東向長三角地區、西向西藏自治區的國內外商貿流通,建設形成“四出境四出省”物流通道體系。

表二:云南省物流樞紐類型及空間布局一覽表

表三:云南省物流節點類型及節點城市一覽表

三、冷鏈物流全產業鏈圖景
(一)冷鏈物流全產業鏈分析

冷鏈物流全產業鏈圖景

在冷鏈物流全產業鏈圖景中,上游指的是冷鏈產品、制冷劑/保溫材料、冷庫/冷藏車、一般制冷設備,以及冷鏈物流相關技術。其中,冷鏈產品包含農產品、肉制品、水產品、乳制品、加工食品和醫藥,農產品冷鏈的市場需求最高,達到90%。
產業鏈中游指的是冷鏈運輸和倉儲環節。倉儲冷庫一般分為產地型冷庫、分撥型冷庫、市場性冷庫和倉配型冷庫。產地型冷庫一般位于原產地或港口城市,用于倉儲;分撥型冷庫一般位于交通樞紐城市,用于存儲和區域調撥;市場型倉庫,一般建設在大型城市農產品生產地市中心,用于存儲、展示或交易;倉儲型冷庫一般建于全國主要消費地城市、用于存儲、越庫操作和分揀配送等環節。冷鏈干線運輸方式有:水運冷鏈、空運冷鏈、公路冷鏈、鐵路冷鏈,以及冷鏈城配。
產業鏈下游根據不同的應用場景,對應的末端市場也不盡相同。冷鏈物流大致分為四大應用場景,生鮮農產品冷鏈物流、乳制品冷鏈物流、冷飲冷鏈物流對用的末端大多為商超、農貿市場、餐飲店、前置店,以及電商銷售等場景;醫藥冷鏈物流對應的末端為藥店、醫院、醫藥經銷商等銷售市場。

表四:冷鏈物流產業鏈分析表

(二)冷鏈物流基本環節

冷鏈物流全程涉及6個主要環節,分別為產地預冷、低溫存儲、裝卸包裝(加工)、冷藏運輸、保溫配送、終端保溫。在冷鏈的各個環節中,針對冷鏈運營的主體單位的不同,全程冷鏈分為一段式、兩段式和多段式冷鏈。具體而言是指在冷鏈運行的環節中,是由一家還是多家運營主體對冷鏈運營的效率和質量負責。在冷物流的全流程中,容易出現斷鏈情況,即在冷鏈過程中部分環節完全失去了溫濕度的控制,尤其在運輸及裝卸環節容易出現。因此,在冷鏈全過程設計中,應避免斷鏈的情況,減少物流損耗,降低物流成本。

(三)冷鏈物流基地基本功能類型

通過上文對冷鏈物流產業鏈分析,冷庫基地建設主要有以下幾個類型:商貿服務配送型、口岸服務型、貨運樞紐型、綜合服務型。其對應的基本功能詳見下表:

表五:物流基地基本功能類型一覽表

(四)冷鏈物流主要服務商類型

目前,國內冷鏈服務商主要有倉儲型、運輸型、城市配送型、供應鏈型、綜合型、電商型和平臺型共七種模式。
表六:冷鏈物流主要企業類型和特點一覽表

注:內容來源于網絡公開資料。


(五)冷鏈物流加價和損耗指標

當前市場上對食品生鮮的冷鏈需求比例近90%。為了保證食品安全與質量,各類食品生鮮農產品在運輸過程中的溫度控制標準各不相同,冷鏈運輸企業需要按照貨品種類分類運輸,溫度通常需要保持在-18℃至5℃之間,穩定的溫控可以大幅減少損耗。同時冷鏈物流通過供應鏈平臺的搭建也能減少中間流通環節,減少產品加價率。

表七:冷鏈物流全過程加價和損耗情況表

注:資料來源于公開資料、物聯云倉數據研究院。

(六)冷鏈物流龍頭企業

表八:國家級冷鏈物流龍頭企業(一)

注:資料來源于《物聯云倉-冷鏈物流數字化應用專題研究》

表九:國家級冷鏈物流龍頭企業(二)

注:表中企業為截至2021年底全國冷鏈物流龍頭企業。
四、云南省物流基地建設情況
(一)云南省物流基地規模和分布現狀

據不完全統計,云南省現有物流基地約130個左右(含在建項目),昆明市作為核心物流節點城市,物流園區數量達40余個,曲靖市、昭通市、普洱市、紅河州物流園區數量在10個左右。全省物流部分物流基地名錄詳見下表:

表十:云南省物流基地分布情況及名錄(部分)

注:數據來源于“中國債券信息網”、網絡公開材料。

(二)云南省物流基地發展特點

1.物流基礎設施與現代物流發展不匹配
云南省物流產業還處于發展期,物流基礎設施與現代物流發展不匹配,基礎設施不能滿足物流業發展需求。全省16個地州市中均有物流基礎設施的投入,很多物流基地正在建設階段。從空間分布上看,節點城市物流基地(園區)較為集中,但是縣域分布不均,縣級地區缺少物流基礎設施或者物流設施亟待升級,不少縣區物流基礎建設還處于空白狀態,總體呈地域性不平衡分布的特點。
2.缺少大型國際物流中心
從物流基地的功能屬性方面看,云南省涉及的物流基地的類型比較豐富,涵蓋了空港型、陸港型、港口型、生產服務型、商貿服務型、邊境口岸型共5大類型。園區規模小而散,缺少由加工貿易區或儲運中心轉型的國際物流中心,物流區域聯盟和無障礙國際物流有待實現。
3.供應鏈服務尚未形成
物流是將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機結合,形成供應鏈,為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務,目前很多環節和功能尚未完善,例如貨運環節,很多地區城市配送還存在車輛通行難、停靠難、充電難等問題,應積極打造綠色貨運等示范工程。
4.城鄉配送體系尚不完善
目前,全省的城鄉商貿流通體系尚未健全,須不斷構建便捷高效的城鄉配送體系。依托鄉鎮連鎖超市、郵政網點、客貨運站場、快遞末端網點等網絡資源,建設上接縣、下聯村的農村配送節點,做到市級有區域物流分撥,縣縣有物流配送中心、鄉鎮有物流中轉站點、村村通快遞的總體目標,基本實現縣鄉村三級寄遞物流體系全覆蓋,補足城鄉物流短板。
5.物流基地缺少大企業、大集團帶動
需要在規劃中的核心物流圈、物流樞紐城市、物流區重點建立一批以現代理念和現代設施武裝起來的物流中心或配送中心;成立一批嚴格按照現代企業制度建立起來的物流專業公司;發展一批具有一定規模的物流企業,帶動物流基地的建設和發展。
6.物流服務標準尚未統一,服務品牌尚未建立
云南省物流服務尚處于發展期,各種不同的物流企業不斷地進入市場。由于各個企業的不同背景以及對物流的不同認識,因而服務呈現不同的特點,尚未形成基本統一的服務標準。

(三)云南省冷鏈物流企業發展情況

云南省冷鏈物流產業處于高速發展階段,云南省各級政府支持冷鏈物流業發展。2022年,根據《云南省商務廳 云南省財政廳關于做好2022年農產品供應鏈體系建設項目和資金管理的通知》(云商市建〔2022〕6號 )和《云南省商務廳關于做好2022年農產品供應鏈體系建設項目申報工作的通知》(云商市建〔2022〕7號),公示了2022年云南省農產品供應鏈冷鏈物流建設第一批支持企業,支持的物流企業類型分為五大方向,分別為增強農產品批發市場冷鏈流通能力方向、中央廚房方向、高冷鏈物流重點干支線配送效率方向、完善農產品零售終端冷鏈環境方向、統籌支持農產品市場保供方向。冷鏈物流企業的發展為全云南省打下了堅實的物流產業發展基礎。具體企業名錄見下表。

表十一:云南省農產品供應鏈冷鏈物流建設第一批擬支持企業名單

注:詳見《云南省商務廳關于2022年云南省農產品供應鏈冷鏈物流建設第一批擬支持企業名單的公示
五、云南省物流基礎設施項目專項債支持情況

(一)全省冷鏈物流專項債投入規模

云南省支持冷鏈物流基礎設施建設。主要包括完善冷鏈物流設施網絡、支持產地預冷設施建設、鼓勵建設末端冷藏設施、納入鄉村振興資金扶持,積極爭取中央預算內投資、地方政府專項債支持,重點用于公共性、基礎性設施補短板項目建設。對區域內符合條件的前期項目,給予前期工作經費支持。統籌經貿領域各項建設資金,全力支持區域內重點項目建設。通過使用各類金融工具、推薦給金融機構等方式帶動社會投資,保障對冷鏈物流基地投入力度。
2020年—2023年5月,根據中國債券信息網公開披露的信息,云南省納入城鄉冷鏈等物流基礎設施發債類型專項債發行總規模為117.68億元,其中大理州、普洱市、紅河州冷鏈物流基礎設施發債金額分別達到15.54億元、14.35億元、12.17億元,占全省物流領域發債額的前三位。

表十二:2020—2023年5月云南省城鄉冷鏈物流等基礎設施專項債投入規模統計表

(個、億元)

注:數據來源于“中國債券信息網”

(二)各州(市)縣(區)冷鏈物流專項債投入情況

2020—2023年5月,全省有14個州市相繼在城鄉冷鏈等物流基礎設施領域投入專項債,2020年投入9.10億元,2021年投入59.47億元,2022年投入44.72億元,2023年提前批次投入4.39億元。三年中2021年投入項目數量最多,金額最高,占三年總投入額度的50.54%。具體情況詳見下表

表十三:云南省各州(市)縣(區)城鄉冷鏈物流等基礎設施專項債投入數量金額統計表

注:數據來源于“中國債券信息網”。

表十四:2020—2023年5月云南省城鄉冷鏈物流基礎設施專項債投入情況(個、億元)

六、冷鏈物流基地建設解決方案

針對物流基地如何建設,本文嘗試給出以下解決方案。

(一)物流基地選址和地塊選擇

第一,物流基地選址應結合當地的城鄉規劃,選擇距離市中心較近、交通便利、遠離污染源,且電力保障充分的區位。市政道路、供排水管網、排污等基礎配套建設條件較好,最好能夠集中連片,易于管理。避免出現地理位置偏,輻射半徑小的選址弊端。
第二,基地選址應考慮整合當地中小企業的難度系數,打造區域性的集散中心應盡可能的將分散的中小型物流企業引入基地實現規模化發展,全方位構建冷鏈物流的運營模式和流通模式,從而提高物流基地的影響力和知名度,同時也易于形成物流定價的話語權。
第三,目前“物流圍城”現象和“最后1公里”問題還沒有徹底解決。進城的貨物需要在多個批發市場中轉、物流環節被人為加長。物流基地選址應加強城市物流規劃與城外物流基礎設施之間的銜接性,實現物流規范建設和管理。

(二)市場定位和功能定位

1.物流基地的市場定位
冷鏈物流基地的建設需要明確區域農產品、水產品、藥品等物流需求,市場缺口是物流基地實現快速收回投資成本和持續盈利的基本保障,市場需求包含冷儲需求、運輸需求、市配需求等,物流基地建設應確定目標市場、服務半徑和適銷人群,準確判斷物流基地建設的市場空間和市場規模。
2.物流基地的功能類型定位
首先,冷鏈物流基地的功能定位要符合國家、省、州、市出臺的物流產業政策導向和產業導向,符合物流產業發展布局和發展定位。
其次,建設地應具備一定的產業基礎,產業基礎是物流基地建設強有力的支撐,產業聚集效應能有效降低生產成本,提高生產效率,實現多點支撐、加快物流業提檔升級和良性競爭。
第三,上文中提到,冷鏈物流基地建設主要有商貿服務配送型、口岸服務型、貨運樞紐型、綜合服務型四種類型。根據區域物流市場的需求情況和冷鏈物流產業鏈上中下游的建設情況,合理定位冷鏈物流基地的功能和屬性,并通過功能定位引導基地功能區域建設。

(三)物流基地的建設內容

1.冷庫建設
冷庫建設是冷鏈物流基地建設的重中之重。各地應根據當地實際情況選擇冷庫建設類型標準。當前,冷庫供需區域重疊度很高,但仍存在諸多問題。有些城市供需兩旺,但供需無法有效匹配;有些省市冷庫相對過剩,但是高標庫少,很多冷庫硬件無法滿足高端客戶需求;有些資質證照不全,客戶在選擇時有后顧之憂;因此,各地因地制宜,建設符合當地需求的標準冷庫。

表十五:冷庫類型、建筑結構和特點對比表

注:表來源于“物聯云倉數字研究院”
2.整體建設開發思路
一般情況下,冷鏈物流基地的基礎功能包含冷儲、配送等基本服務功能,車輛輔助服務、辦公服務等配套服務功能,以及信息服務、供應鏈管理等增值服務功能。其中,信息平臺是項目建設的重點,通過信息平臺的建設引領物流園區的發展。項目信息平臺集資源共享、信息集成、智慧運作和全程可視為一體,實現物流園區的智慧化、標準化、專業化發展。
冷鏈倉庫分揀區域開發思路:冷鏈倉儲中心主要用于存儲需中轉的物資,采用自動化機械、設備,從入庫、包裝、分揀、暫存、出庫等整個流程全部采用智能化與無人化作業,完成貨物的揀選工作;此區域須配備智能化的物流裝備,如電腦網絡系統、自動分揀輸送系統、自動旋轉貨架、自動裝卸系統、自動導向系統、自動起重機、商品條碼分類系統、機器人、輸送機等新型高效的現代化、自動化物流配送機械化系統。
冷鏈配送中心開發思路:該區域主要功能是為物流下游經銷商、零售商、客戶作配送工序。利用流通設施、信息系統平臺。對物流貨物作倒裝、分類、流通加工、配套、設計運輸路線、運輸方式,為客戶提供配送服務。
冷物流管理服務區開發思路:該區域承擔著項目的總體運營的功能,為實現物流基地的現代化、信息化和智能化的提供保障;應加強信息化服務中心的建設,含基礎網絡與機房、指揮中心、信息發布系統、貨運交易信息平臺和數據交換中心等,提供全方位的物流服務。
物流輔助服務區和生活區開發思路:該區域主要為不同類型的冷鏈車、貨車提供汽車修理服務、汽車配件售賣服務;生活區主要為基地工作人員提供生活、休閑娛樂等配套。
配套工程開發思路:主要為基礎配套設施建設,優化基地整體環境;主要建設包括道路、停車場、綠化、管道設施、消防設施、供配電工程等。

(四)物流基地生產要素保障

冷鏈物流耗能較大,物流基地的建設需要對能耗、電費等進行考核,尤其是隨著“碳中和”與“碳達峰”的推進,更高效的制冷技術及節能環保技術在冷庫中大規模應用。從冷庫的選址、建筑布局、材料選用、內部的規劃設計,以及壓縮機、冷庫門等制冷和物流設備的選用,都應以節能環保為前提進行考量。具體生產要素有以下幾點:
1.土地價格。近年來,一線城市的冷鏈需求最為旺盛,但是一線城市的物流倉儲用地均價超過100萬元/畝。其中,深圳市平均價格最高,達到273.72萬元/ 畝;其次為北京市,平均價格為173.68萬元/畝。云南省各地州土地價格較一線城市略低,但是對于物流基地的建設需要給予土地購買方面的支持。
2.電力和人工成本。從成本結構來看,物流基地最主要的運營成本是電費和人工,分別占成本結構的45%、40%,其次是修理及物耗、房屋折舊,分別占成本比例的8%、7%。政府應完善當地的變電站建設,保障電力供應,并協調給予電力價格方面的優惠支持。
3.建設成本。相比高標倉,冷庫建造成本和運營成本更高,在同等面積及構造下,冷庫總成本是干倉的2-2.5倍。不論是建造階段,還是運營階段,冷庫成本均較高。尤其是“干改冷”,較直接投資冷庫的成本還要貴50%。
4.制冷成本。制冷成本與冷庫建造成本基本接近。

(五)冷鏈物流數字化建設

冷鏈物流數字化包括政府層面的數字化和企業層面的數字化。
政府層面的數字化,是指冷鏈物流大數據云平臺建設。冷鏈物流大數據云平臺是由大數據展示系統、冷鏈物流監管系統和冷鏈物流業務系統構成。冷鏈物流業務系統的核心是冷鏈供應鏈管理系統。冷鏈物流大數據云以全程監管為基礎、資源整合為支撐、信息化平臺為保障,將冷鏈物流信息采集、產品追溯、溫度監控、統計分析等功能于一體,可廣泛應用于食品、農產品行業的冷鏈供應鏈管理中。

注:圖片來源于網絡。

企業層面來講,冷鏈物流數字化和信息化能夠使用戶借助互聯網、物聯網與區塊鏈等技術實時監控冷鏈物流流通中各環節,打通生產商、供應商、銷售商以及消費者之間的信息壁壘,結合大數據挖掘分析和云計算等技術在冷鏈物流產業鏈上的應用,最大化冷鏈物流資源利用率,實現冷鏈物流的智能化、自動化操控,最終達到顯著降低冷鏈物流各環節人力、物力成本,提高冷鏈物流運行管理效率,實現食品質量與安全可追溯、可監控以及訂單信息與位置可跟蹤。
冷鏈物流大數據平臺建設示意圖

注:資料來源于《物聯云倉-冷鏈物流數字化應用專題研究》

冷鏈物流企業在業務還未穩定時期,進行冷鏈物流數字化建設的方式宜先使用第三方成熟的SaaS服務,以避免過高的試錯成本。上升期應當從運營規范以及加強冷鏈品控的視角來謀劃冷鏈物流數字化的建設,穩定期效率提升和流程優化的角度來選擇冷鏈物流數字化的目標側重點。

表十六:冷鏈物流云平臺數據處理的環節和功能一覽表

注:資料來源于《物聯云倉-冷鏈物流數字化應用專題研究》

(六)物流基地的盈利模式

冷庫的盈利模式有租金收入、冷鏈增值服務和資產增值服務。收入結構分為租金收入和操作收入兩部分,租金收入可按面積(㎡)、重量(噸)等標準計費;同等情況下,冷庫租金可達干倉的2.5-3倍左右; 操作收入按照操作內容、操作量、周轉率等進行計費,計費單位可按托、箱、件等。
租金收入。倉庫租賃是指經營者將大型倉儲場地租給第三方冷鏈物流企業、電商平臺、食品加工商貿企業等客戶租賃服務帶來租金收入穩定,是物流地產最主要的收入來源之一。以上海為例,近五年上海優質物流倉儲市場的租金年復合增長率近3%,高于住宅投資2%左右的租金回報水平。
冷鏈增值服務。在倉儲環節中,通過提供裝卸搬運、加工以及配送等增值性服務,獲得服務性收益,基于上述基礎服務,還可以通過拓展供應鏈金融,獲得為中小型企業提供融資服務的收益。
資產增值收益。資產增值收益的實現主要有資產的出售和資本市場上市兩種途徑,通過資產的升值預期充分體現,轉化為現金流繼續擴張。這部分的收益往往通過籌資行為來實現。

(七)物流基地建設參與方式

參與物流基地建設的投資方式有“基礎設施服務商”“第三方運營商”“綜合服務提供商”三種方式,每種方式的業務模式、盈利模式、以及物業性質也不盡相同,具體詳見下表。

表十七:物流基地建設參與方式一覽表

注:資料來源于《物聯云倉-冷鏈物流數字化應用專題研究》

物流基地的基礎設施建設可以采用政府第三方承建商承建,由運營服務商或第三方服務商全面運營的方式;也可以采取引入一家龍頭企業,負責基地的建設、運營;第三種方式是“以商招商”,通過“合資”“合作”“入股”等方式,合建物流基地。

(八)物流基地的招商運營與政策扶持

1.招商運營
物流基地招商運營應聚焦冷鏈物流關鍵產業鏈的增鏈補鏈的切入點和突破口,梳理冷鏈物流產業鏈的協同創新、技術改造、數字化轉型等方面的工作,關注冷鏈物流產業鏈的延伸及拓展,針對性的引入相關企業和整合區域相關產業資源,形成獨具特色的冷鏈物流產業鏈。
招商運營應提升冷鏈物流基地龍頭企業的主導作用,大力支持龍頭企業“硬件”和“軟件”基礎設施的建設與提升;整合平臺資源實施精準招商行動,聚焦于整個冷鏈物流產業鏈缺鏈弱鏈短鏈環節,全面梳理冷鏈物流產業鏈的上游企業、下游企業,篩選梳理重點目標企業,開展專項招商工作。支持現有龍頭企業以商引商,引進產業鏈上下游關鍵、薄弱、確實環節的企業入駐。
2.政策扶持
各級政府應積極給予物流基地土地、廠房、金融、人才、稅收、財政等方面優惠政策。特別是物流稅收,從全國的情況來看,稅收征管模式與物流發展還存在不匹配的現象。現代物流強調運輸、配送、倉儲、流通加工等環節一體化運作,客觀上需要統一納稅、一站式服務。但從現行的營業稅政策來看,運輸環節按照交通運輸業征稅標準執行3%稅率,倉儲和其他環節按照服務業標準執行5%稅率。各環節分開獨立核算,執行不同的抵扣政策,且分包一次就要開一次票、納一次稅,物流業的一體化運作受到阻礙,導致物流業實際稅負增加。
七、未來冷鏈物流產業發展方向
(一)現代物流體系建設

伴隨著《“十四五”現代物流發展規劃》政策的出臺,未來冷鏈物流相關政策的制修訂將圍繞現代化冷鏈物流體系建設,建立橫縱交錯的行業規劃及管理制度,逐步打造中國式現代化高效冷鏈物流體系。

(二)冷鏈多式聯運發展

隨著疫情防控政策的放開,食品跨境運輸打開了大門,多式聯運也將破繭而出, “多式聯運+冷鏈”成為激發冷鏈物流快車道發展的新動力。

(三)農產品冷鏈物流基礎設施建設 

供銷合作社的重啟,打造了銜接縣鄉村的冷鏈物流體系,構建公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨干網將成為打通城鄉冷鏈物流的新通道。

(四)冷鏈裝備技術研發

伴隨著冷鏈物流行業進入到高質量發展的快車道,冷鏈物流對其裝備也提出了更高的要求。冷鏈數智化、智能化需要更加科學、更加專業的技術賦能。

(五)智慧物流園區建設

智慧物流園區指通過5G、AI、IoT、無人化設備等新技術體系的賦能,構建現代智慧物流園區,打通物流服務體系與園區管理體系,提高企業協同作業水平,提升園區整體運行效率。與此同時,通過共享系統、共享倉位、共享辦公、共享設備、共享車輛、共享人才,構建智慧物流網絡,實現產業共享化、產業智慧化、跨界融合化,提高流通效率、降低物流成本,帶動商貿物流業轉型升級,實現傳統物流行業新舊動能轉換,是未來物流園區發展的重要方向之一。
八、冷鏈物流基地建設政策背景

表十五:國家和云南省冷鏈物流支持政策(部分)一覽表

九、參考文獻

1.物聯云倉-冷鏈物流數字化應用專題研究

2.2022年冷鏈物流政策盤點分析-中物聯冷鏈委

3.國家、云南省各級政府網站

4.中國債券信息網

5.梧桐研究院—梧桐知庫政策文件

6.網絡公開資料



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