縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底部基礎(chǔ)，受制于人口分散、產(chǎn)業(yè)不具規(guī)模、專業(yè)化的設(shè)施/技術(shù)/人才匱乏等因素，縣域“不經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題普遍凸顯，著力降低社會(huì)流通總成本、提升流通效率，能夠引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，形成規(guī)模效應(yīng)，有效擴(kuò)大縣域貿(mào)易腹地，將縣域從“過(guò)道”變?yōu)椤肮?jié)點(diǎn)”，破解縣域“不經(jīng)濟(jì)”。本文重點(diǎn)圍繞相關(guān)政策文件中的舉措建議，總結(jié)行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先實(shí)踐，為縣域物流業(yè)降本提效提供參考。

《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》等針對(duì)全領(lǐng)域宏觀層面的規(guī)劃文件中對(duì)于物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出了的供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的總體要求，2024年的中央一號(hào)文件在“推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展”章節(jié)，從公共物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)、更高效的流通配送方式以及與產(chǎn)業(yè)融合的服務(wù)提升等方面提出了具體的發(fā)展建議如下。

圍繞上述各類舉措建議，全國(guó)范圍內(nèi)各地區(qū)根據(jù)自身的資源特點(diǎn)，已經(jīng)開展了相關(guān)的應(yīng)用探索，形成了可復(fù)用推廣的實(shí)踐范例。

通過(guò)建設(shè)公共物流節(jié)點(diǎn)（綜合物流園區(qū)、冷鏈物流基地、產(chǎn)地公共冷鏈物流設(shè)施等），鼓勵(lì)物流、快遞企業(yè)入園發(fā)展，解決縣域不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從分散作業(yè)，到聚集提升，再到智慧融合的逐步升級(jí)。

通常物流園區(qū)的建設(shè)，以及建成后鼓勵(lì)現(xiàn)有分散作業(yè)的物流企業(yè)退城入園，需要政府給予一定的政策支持，以下是部分市/區(qū)關(guān)于估計(jì)企業(yè)入園發(fā)展出臺(tái)的相關(guān)政策。

圍繞農(nóng)村消費(fèi)潛力釋放和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城走向更大市場(chǎng)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，探索開展“快快合作”、“郵快合作”、農(nóng)村“客貨郵”合等多樣化的聯(lián)盟合作方式。并鼓勵(lì)多站合一、資源共享，構(gòu)建集約、靈活、多元化的城鄉(xiāng)一體化配送網(wǎng)絡(luò)，釋放農(nóng)村的消費(fèi)潛力，助力農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)成勢(shì)。

對(duì)于快遞進(jìn)村，四川省內(nèi)地市目前有幾種補(bǔ)貼方式：

針對(duì)各地特色農(nóng)副產(chǎn)品的電商銷售需求，培引電商頭部物流企業(yè)，打造集銷售、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流和快遞一體化的電子商務(wù)與快遞融合發(fā)展平臺(tái)，以專業(yè)化、精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的電商物流服務(wù)，助力特色產(chǎn)品打開銷路、擴(kuò)大生產(chǎn)、打造品牌。以蒲江為例，蒲江是淘寶水果電商第一縣，也是中國(guó)最大的跨區(qū)域水果電商樞紐之一。2018年起，阿里巴巴實(shí)施“畝產(chǎn)一千美金計(jì)劃”，重點(diǎn)打造技術(shù)、金融、流通和銷售四大數(shù)字化“新基建”，近年來(lái)，縣域地區(qū)的電商發(fā)展迅速。

一是契合果蔬產(chǎn)銷需求，優(yōu)化冷鏈物流設(shè)施結(jié)構(gòu)和布局，在產(chǎn)量高但冷藏能力不足的區(qū)域補(bǔ)充建設(shè)產(chǎn)地型冷藏設(shè)施，在以加工交易為主的區(qū)域做強(qiáng)冷鏈設(shè)施的精深加工功能支撐。二是以鏈條完整、配套完備的冷鏈物流服務(wù)，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品從鮮銷到精深加工轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品價(jià)值和銷售范圍。以山東省日照市五蓮縣為例，發(fā)展之初面臨的果品產(chǎn)量高，但流通價(jià)值低、上市時(shí)間集中、鮮銷易滯銷等一系列問(wèn)題，以五蓮縣銀河果汁有限公司為龍頭的加工企業(yè)與政府合作，通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)毓吩谑袌?chǎng)上流通價(jià)值的提升。