以構(gòu)建云南省骨干冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，重點(diǎn)面向高附加值生鮮產(chǎn)品（包括果蔬、肉類、花卉、乳品、水產(chǎn)品、凍品）和醫(yī)藥產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、重要集散地和大型消費(fèi)市場(chǎng)，依托具備條件的存量冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，打造省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心）。“十四五”期間，由省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門，按照“存量?jī)?yōu)先、增量補(bǔ)短、因地制宜、自愿申報(bào)”的原則，集中遴選20個(gè)左右省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心）進(jìn)行創(chuàng)建。統(tǒng)籌考慮區(qū)域分布和產(chǎn)銷優(yōu)勢(shì)，按年度組織做好申報(bào)和創(chuàng)建工作。

省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心）的申報(bào)主體為縣（市、區(qū)）人民政府或省級(jí)及以上園區(qū)管委會(huì)，州（市）發(fā)展改革部門指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府或園區(qū)管委會(huì)聯(lián)合相關(guān)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)，結(jié)合本地區(qū)存量冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施條件以及生鮮農(nóng)產(chǎn)品或醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)實(shí)際需要自主申報(bào)。

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。擬申報(bào)的省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心）位于生鮮農(nóng)產(chǎn)品或醫(yī)藥產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，且產(chǎn)量較大，具備品種季節(jié)輪換條件。或位于生鮮農(nóng)產(chǎn)品重要區(qū)域性集散地（主要消區(qū)），交易量（消費(fèi)量）達(dá)到較大規(guī)模且保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）存量設(shè)施優(yōu)先。原則上主要依托已投入運(yùn)營(yíng)和已開工建設(shè)的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施開展省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心）創(chuàng)建，結(jié)合云南省冷鏈物流發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)考慮市場(chǎng)需求旺盛、區(qū)域帶動(dòng)作用強(qiáng)、地方政府高位推動(dòng)的增量冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）集中連片布局。擬申報(bào)的省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心），應(yīng)當(dāng)具有清晰的四至范圍，占地面積原則不少于150畝，其中冷鏈物流相關(guān)設(shè)施占比達(dá)到50%以上，且以集中連片布局為主。

（四）企業(yè)主導(dǎo)實(shí)施。擬申報(bào)的省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心），應(yīng)有單一的建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)，具備較強(qiáng)的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)組織能力，具有整合冷鏈物流作業(yè)各環(huán)節(jié)、供應(yīng)鏈上下游信息的綜合性平臺(tái)，能夠定期報(bào)送建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。運(yùn)營(yíng)期間無(wú)違法記錄，無(wú)重大安全事故。

（五）土地權(quán)屬清晰。擬申報(bào)的省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心），須符合國(guó)土空間規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，土地權(quán)屬清晰、無(wú)爭(zhēng)議，批而未供和閑置土地處置完成省級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，土地利用現(xiàn)狀類型應(yīng)與自然資源部監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)基本一致，無(wú)違法用地，無(wú)信訪問題。

（六）開放性、公共性強(qiáng)。擬申報(bào)的省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心），應(yīng)符合本地區(qū)冷鏈物流或物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具備冷凍冷藏、冷鏈干線運(yùn)輸、分撥配送、流通加工等設(shè)施，能夠與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心有效銜接，能夠提供較為完備的公共冷鏈物流服務(wù)，輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)，能夠引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)分散的冷鏈物流資源有序聚集。

對(duì)于位于“一縣一業(yè)”創(chuàng)建示范縣，以及具備一定的區(qū)域公共服務(wù)能力或應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)保障能力，能夠?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的予以優(yōu)先考慮。

擬申報(bào)省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心）的縣（市、區(qū)）人民政府或省級(jí)及以上園區(qū)管委會(huì)作為申報(bào)主體，依據(jù)《云南省省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心）建設(shè)方案編制要點(diǎn)》，科學(xué)編制《（縣〈市、區(qū)〉、園區(qū)管委會(huì)名稱）省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心）建設(shè)方案》，報(bào)送所屬州（市）發(fā)展改革部門。各州（市）發(fā)展改革部門按照本通知要求，于每年5月31日前，擇優(yōu)遴選各方面條件成熟的備選省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心），連同推薦意見一并報(bào)送省發(fā)展改革委。

省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門，對(duì)照本通知要求和各州（市）實(shí)際，組織專家對(duì)各州（市）報(bào)送的省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心）建設(shè)方案進(jìn)行綜合評(píng)審，研究形成省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心）年度建設(shè)名單。在此基礎(chǔ)上，省發(fā)展改革委按照構(gòu)建新發(fā)展格局和全省重大戰(zhàn)略實(shí)施的需要，研究確定并印發(fā)省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心）年度建設(shè)名單，抄送相關(guān)州（市）人民政府。

按年度組織對(duì)已納入省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心）建設(shè)名單的骨干冷鏈物流基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況開展監(jiān)測(cè)評(píng)估。對(duì)存在擅自變更空間布局、關(guān)鍵設(shè)施無(wú)法落地、建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作推進(jìn)不力等情況的省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心）及時(shí)調(diào)出建設(shè)名單。

省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與政策支持，推動(dòng)形成工作合力和政策協(xié)同，為云南省骨干冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)營(yíng)造良好環(huán)境，加快省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心）提質(zhì)增效，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

（一）加強(qiáng)資金支持。對(duì)省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心）區(qū)域內(nèi)的在建、新建項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債支持，重點(diǎn)用于公共性、基礎(chǔ)性設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)區(qū)域內(nèi)符合條件的前期項(xiàng)目，給予前期工作經(jīng)費(fèi)支持。統(tǒng)籌經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域各項(xiàng)建設(shè)資金，全力支持區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。通過使用各類金融工具、推薦給金融機(jī)構(gòu)等方式帶動(dòng)社會(huì)投資，保障對(duì)納入建設(shè)名單的省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心）投入力度。

（二）加強(qiáng)政策扶持。省發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門，以及鐵路、航空、金融機(jī)構(gòu)等單位，在項(xiàng)目用地、審批、融資、車輛通行、集疏運(yùn)體系建設(shè)等方面給予傾斜支持。優(yōu)先協(xié)調(diào)保障省級(jí)骨干冷鏈物流基地（集配中心）區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，不斷優(yōu)化云南省冷鏈物流發(fā)展環(huán)境。